السياق والتحليل التشغيلي
لدى البرازيل إطار حماية وحلول تدريجي وشامل للاجئين وغيرهم من الأفراد النازحين بالقوة ، مما يضمن الوصول المتساوي إلى الحقوق والخدمات إلى جانب مواطنيها الوطنيين. من خلال سياسة مفتوحة الحدود ، تضمن البرازيل قبول وتسجيل وتوثيق أولئك الذين يحتاجون إلى الحماية الدولية. تستضيف البرازيل أكبر عدد من الفنزويليين المعترف بهم كلاجئين في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. اعتبارًا من يوليو 2024 ، اعترفت البرازيل 144.463 لاجئًا وقدمت مسارات حماية بديلة إلى 572.877 شخصًا في حاجة إلى الحماية الدولية ، ومعظمهم من الفنزويليين (474.217) والمواطنين الهايتيين (89.455). بالإضافة إلى ذلك ، هناك 75،998 تطبيقات اللجوء المعلقة ، في المقام الأول من الأفراد الناشئين من كوبا (26.225) وفنزويلا (15.065) وأنغولا (8.696). تقف البرازيل كزعيم إقليمي ، وتنفيذ إجراءات تحديد حالة اللاجئين المبسطة للاجئين بموجب تعريف اللاجئين الإقليمي لإعلان كارتاجينا عام 1984 (الذي تم التفكير فيه في تشريعها الوطني كأولئك الذين يفرون من انتهاكات حقوق الإنسان الخطيرة) للأفراد من فنزويلا ، بوركينا فاسو ، العراق. وسوريا. كما منحت اللجنة الوطنية للاجئين (CONARE) حماية اللاجئين للأفراد الذين يعانون من الاضطهاد بسبب توجههم الجنسي المتنوع والهوية الجنسية ، وكذلك النساء والفتيات المعرضات لخطر تشويه الأعضاء التناسلية للإناث. علاوة على ذلك ، أنشأت البرازيل تأشيرة إنسانية وتصاريح الإقامة المؤقتة لمواطني أفغانستان وهايتي وسوريا وأوكرانيا. تتوفر تصاريح الإقامة المؤقتة أيضًا للفنزويليين الذين يختارون عدم التقدم بطلب للحصول على اللجوء ، وضمان الوصول إلى الحماية والوضع القانوني لمجموعة واسعة من الأفراد المحتاجين. في البرازيل ، يمكن للاجئين الاختيار بين الوصول إلى نظام اللجوء أو التقدم بطلب للحصول على إقامة كشكل تكميلي للحماية. يضمن كلا الخيارين حرية الحركة ، والوصول إلى العمالة الرسمية ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، والمساعدة الاجتماعية. ومع ذلك ، فإن فقط أولئك الذين يتقدمون للحصول على اللجوء يتم حمايتهم بشكل صريح ضد عملية التبريد ، والمؤهلين للحصول على وثائق السفر ، ومنحوا الوصول السريع إلى التجنس ، وإعفاء من تقديم مستندات من بلدهم الأصلي في مختلف الإجراءات المدنية. هذه الضمانات الإضافية تخفف بشكل كبير من تكاملها في المجتمع البرازيلي. على الرغم من البيئة المواتية الإجمالية ، لا تزال نسبة الذين يعيشون تحت خط الفقر الوطني كبيرًا ، خاصة إذا ما قورنت مع المجتمعات المضيفة (40 ٪ مقابل 30 ٪). تشير الأبحاث التي أجرتها المفوضية والمؤسسات الأخرى إلى أن اللاجئين في البرازيل يعانون من معدلات أعلى من البطالة وغير الرسمية والعمالة الناقصة مقارنة بالسكان المحليين ، إلى جانب متوسط الأجور. تم التعرف على أكثر من 11000 فنزويلي من السكان الأصليين الذين يقيمون حاليًا في البرازيل من قبل المفوضية والشركاء. بالمقارنة مع السكان الفنزويليين الإجمالي ، فإنهم يواجهون تحديات مركبة في الوصول إلى الحقوق والخدمات الأساسية ، بما في ذلك ارتفاع معدلات انعدام الأمن الغذائي (58 ٪ مقابل 52 ٪) ، واحتياجات الرعاية الصحية (75 ٪ مقابل 59 ٪) وخارج أطفال المدارس (21 ٪ مقابل 15 ٪). الحواجز اللغوية والتعليم الرسمي المحدود للبالغين (من المرجح أن يكون لدى اللاجئين الأصليين 5 مرات أي تعليم رسمي بالمقارنة مع السكان الفنزويليين العامين في البرازيل) ، مما يؤثر بشكل كبير على آفاقهم في التكامل الناجح.